Дело №2-1404/2024

УИД 23RS0021-01-2023-001077-45

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская                                                              23 декабря 2024 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судья Никитиной С.В.,

представителя ответчика ООО МП «ЖКХ» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Луговского А.В.,

секретарь судебного заседания Лесняк Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Автономной некоммерческой организации «Зеленая станица» (далее АНО «Зеленая станица») к Обществу с ограниченной ответственностью Многопрофильное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Красноармейского района (далее ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района) о запрете осуществлять деятельность по приему твёрдых коммунальных отходов на Полтавском полигоне твердых коммунальных отходов,

установил:

АНО «Зеленая станица», в лице председателя Иголкина А.А. обратилось в Красноармейский районный суд Краснодарского края с иском к ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района о запрете осуществлять деятельность по приему твёрдых коммунальных отходов на Полтавском полигоне твердых коммунальных отходов.

В обоснование иска указано, что в соответствии с уставом общественной организации АНО «Зеленая станица» целью ее деятельности является в том числе охрана окружающей среды. Сама организация осуществляет деятельность в области охраны окружающей среды непосредственно в <адрес>.

Администрацией муниципального образования <адрес> были предоставлены в аренду ответчику четыре земельных участка для размещения отходов: Договор № от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок №, 700 метров на северо-запад от <адрес>); Договор № от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок №, 1500 метров на северо-запад от <адрес>); Договор № от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок №, 1200 метров на северо-запад от <адрес>); Договор № ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок №, 1000 метров на северо-запад от <адрес>).

Основным видом деятельности ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района является деятельность по обработке и утилизации отходов, которая обеспечивается путем эксплуатация полигона твердых коммунальных отходов на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на указанных выше земельных участках. Однако, ООО МП «ЖКХ» <адрес> ведет свою деятельность с грубыми нарушениями законодательства, в результате чего окружающей среде причиняется вред и растет опасность экологической катастрофы в будущем. Данное отверждение подтверждается тем, что Управлением Росприроднадзора был выявлен факт захоронения мусора в недра участка, установленный также материалами арбитражного дела № №. Между тем, проверки факта выемки грунта на земельном участке №, и несанкционированного складирования в образовавшийся котлован ТКО и строительного мусора, изъятия и перемещения земли с земельного участка № не проводится ни региональной прокуратурой ни ЮМУ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, с указанием на наличие моратория на проведение проверок.

Также прокуратурой Красноармейского района Краснодарского края установлены нарушения требований п. 228 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21, а именно в отсутствии дренажной системы и локальных очистных сооружений для сбора и очистки поверхностных и дренажных вод на полигоне ООО МП «ЖКХ», а также установлено увеличение количества вредных химических веществ (сульфатов, свинца, кадмия, цинка, меди) в пробах воды из контрольных скважин полигона, расположенных ниже по течению грунтового потока, что свидетельствует о загрязнении подземных вод.

Вместе с тем, согласно правилам землепользования и застройки Полтавского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в непосредственной близости от участка № (полигон ТКО ООО МП «ЖКХ») протекает канал, являющейся составной частью <адрес> системы, эксплуатируемый Красноармейским филиалом ФГУП Управление «Кубаньмелиоводхоз». С учетом систематических нарушений природоохранного законодательства, а также учитывая отсутствие системы сбора и очистки поверхностного стока на полигоне ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района возникает угроза загрязнения оросительной системы рисовых полей (и соответственно сельхоз продукции), расположенных в непосредственной близости от объекта негативного воздействия - полигона ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района, распространения вредоносных веществ в <адрес> оросительной системе, используемой для орошения рисовых полей <адрес>.

Согласно открытым данным Реестра санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию санитарно-эпидемиологическим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Проект санитарно-защитной зоны для объекта «Полигон твердых коммунальных отходов с реконструкцией КПО в <адрес>, Полтавское сельское поселение». Исходя из наименования документации следует, что на полигоне ООО МП «ЖКХ» <адрес> предусматривается реконструкция КПО.

Согласно сведениям, указанным в Перечне действующих объектов по обезвреживанию биологических отходов в Краснодарском крае установлено, что на участке № эксплуатируемым ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района имеется специальная печь для уничтожения биологических отходов (крематор). Сведения о проведении государственной экологической экспертизы в отношении установки и эксплуатации данного крематора отсутствуют. Также отсутствует указание на наличии паспортизации оборудования по сортировке ТКО. Несмотря на указание ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района на наличие сортировочного оборудования и осуществления сортировки ТКО при деятельности полигона, линяя сортировки изготовлена кустарным способом и не может обеспечивать сортировку в соответствии с требованиями законодательства и объемами доставляемого мусора.

Решением Арбитражного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ также установлено, что Управление Росприроднадзора по <адрес> выявило допущенное ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района загрязнения почвенного покрова земельного участка с кадастровым номером № смежного с земельным участком на котором размещен полигон с отходами в результате незаконного размещения ТКО. Исходя из чего арбитражный суд вынес решение - взыскать с ответчика сумму вреда, причиненного окружающей среде (почве) в размере 774 000 рублей. При этом до настоящего времени ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района не выплатили в бюджет денежные средства в счет возмещения вреда.

Между тем, в результате проведенных проверок органами Прокуратуры были выявлены и другие нарушения СанПиНа ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района, которые нашли свое подтверждение в вступившем в законную силу решении Красноармейского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Данным решением на ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района возложены обязанности: разместить дренажную систему и локальные очистные сооружения для сбора, очистки и последующего удаления образующегося при эксплуатации полигона фильтрата; провести очистку перехватывающих обводных каналов, отводящих поверхностные (ливневые) воды, согласно регламенту предприятия и требованиям законодательства; привести в соответствие требованиям законодательства состояние и планировку водоотводящих каналов полигона твердых коммунальных отходов путем обеспечения эффективного их использования планированием рельефа; установить систему сбора и отвода биогаза на полигоне твердых коммунальных отходов; обеспечить размещение переносных сетчатых ограждений (щитов) непосредственно у места разгрузки и складирования твердых коммунальных отходов перпендикулярно направлению преобладающих ветров для задержания легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте, обеспечить изолирование и уплотнение сверху изолирующим слоем грунта отходов согласно требованиям законодательства; обеспечить технологический цикл по изоляции отходов в соответствии с регламентом работы полигона и требованиям СанПиНа 2.1.3684-21; разработать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; обеспечить в хозяйственной зоне территории полигона ТКО возле пункта сортировки места накопления отходов защиту от воздействия атмосферных осадков и ветров, оборудование площадки с твердым покрытием; обеспечить оборудование ливневой канализацией в месте накопления отходов на территории предприятия; организовать контроль за радиологическим составом отходов, поступающих на полигон; произвести мероприятия для предотвращения попадания загрязнений в водоносный горизонт и грунты. Однако, указанные меры ответчиком не осуществлены.

Согласно уточненных исковых требований просит суд запретить ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района осуществлять деятельность по приему твердых коммунальных отходов на Полтавском полигоне твердых коммунальных отходов, расположенном на земельных участках с кадастровым номерами: № (Российская Федерация, <адрес>, 767 метров на северо-запад от границы <адрес>), № (Российская Федерация<адрес>, примерно 1053 метра на северо-запад от границы <адрес>), до исполнения вступившего в законную силу решения Красноармейского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района о признании бездействий незаконными и возложением обязанности по устранению выявленных нарушений, уникальный идентификатор дела: №.

После отложения судебного заседания представители истца АНО «Зеленая станица» по доверенности Чуб В.А., Васканьянц Ю.Ю. не явились, ходатайств, заявлений не представили. До отложения судебного заседания представители истца на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали по доводам искового заявления.

В судебном заседании представитель ответчика ООО МП «ЖКХ» по доверенности Луговской А.В. в удовлетворении требований просил отказать, согласно возражению, предоставленному в дело (т.6 л.д. 166-173).

В судебное заседание представитель третьего лица Министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ НДА. не явился. Ранее в судебном заседании выразил свою позицию о поддержании исковых требований (т.6 л.д.106-109).

В судебное заседание представитель третьего лица Южного Межрегионального управления Росприроднадзора в суд не явился, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (т.5 л.д.105).

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку они извещены надлежащим образом, что объективно подтверждается материалами дела.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд установил, следующее.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 57 ГПК РФ устанавливает, что доказательства представляются, лицами, участвующими в деле.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Статьей 27 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» предусмотрено, что для осуществления уставных целей общественное объединение, являющееся юридическим лицом имеет право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона об охране окружающей среды общественные объединения и некоммерческие организации имеют право осуществлять деятельность в области охраны окружающей среды, в том числе подавать в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, суд обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что субъектами обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования являются: физические и юридические лица, прокурор, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный экологический надзор, и их территориальные органы, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные осуществлять региональный государственный экологический надзор, органы местного самоуправления, а также иные органы в случаях, предусмотренных законом, общественные и иные некоммерческие объединения (их ассоциации, союзы), обладающие статусом юридического лица и осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Согласно статье 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Кроме того, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Положения статьи 13 Земельного кодекса РФ обязывают собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, ликвидации последствий загрязнения и захламления земель.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов (ст.39).

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ст.51).

Как следует из материалов дела администрацией Красноармейского района Краснодарского края были предоставлены в аренду ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района четыре земельных участка для размещения отходов по договорам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: земельный участок №, 700 метров на <адрес>; земельный участок №, 1 500 метров на <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок №, 1 200 метров на <адрес>; земельный участок №, 1 000 метров на <адрес> (т.3 л.д. 151-211, т. 5 л.д. 95-104, 112-239, т. 6 л.д. 1-33).

В соответствии с государственным актом на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района постановлением главы администрации Красноармейского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, передан земельный участок 12,51 га для производственной базы.

В соответствии с экспликацией земель, переданных ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района в постоянное (бессрочное) пользование, переданы «другие земли» площадью 12,51 га. Экспликация также содержит графы «сельскохозяйственных угодий» с разбивкой по использованию, земель, занятых «лесом, кустарниками», «под водой». Однако, в данных графах стоит прочерк.

Согласно государственному акту на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района передан земельный участок 12,51 га из «других земель».

Впоследствии проведены работы по формированию и установлению на местности границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 92 685 кв.м., на основании государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землей № №.

Решением Комитета имущественных отношений администрации муниципального образования Красноармейский район от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены границы земельного участка с кадастровым номером №, указана категория земельного участка - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, указан вид разрешенного использования - эксплуатация мусоросвалки.

С ДД.ММ.ГГГГ земельный участок имеет индивидуально определенные характеристики, в том числе принадлежность к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Так на <адрес> на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, № расположен введенный в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ действующий полигон твердых коммунальных отходов.

Земельные участки с кадастровыми номерами:

- №, площадью 69 279 кв.м., адрес по договору аренды: 700 метров на <адрес>, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: полигоны твердых бытовых отходов, предоставлен в аренду ООО «МП «ЖКХ» Красноармейского района, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды заключен на основании постановления администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», протокола проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ;

- №, площадью 92 685 кв.м., адрес по договору аренды: примерно 1 500 метров от ориентира <адрес> по направлению на <адрес>, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: эксплуатация мусоросвалки, предоставлен в аренду ООО «МП «ЖКХ» Красноармейского района, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. сроком до ДД.ММ.ГГГГ,    договор аренды заключен на основании постановления администрации муниципального образования Красноармейский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ООО «МП «ЖКХ» Красноармейский район земельного участка в аренду»;

- №, площадью 74 504 кв.м., адрес по договору аренды: 400 метров на <адрес>, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: полигоны твердых бытовых отходов, предоставлен в аренду ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды заключен на основании постановления администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>», протокола проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ;

- №, площадью 27 293 кв.м., адрес по договору аренды: <адрес>, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: специальная деятельность, предоставлен в аренду ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ    №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды заключен на основании постановления администрации муниципального образования Красноармейский район Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>», протокола проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ.

До передачи полигона ТКО ст. Полтавской (ДД.ММ.ГГГГ), деятельность по сбору, вывозу и размещению твердых бытовых отходов, размещением, утилизацией отходов и эксплуатацией полигона <адрес> осуществлялась ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района.

С ДД.ММ.ГГГГ, на время переходного периода, сбор и вывоз твердых коммунальных отходов на полигон ТКО осуществлялся <данные изъяты>».

Размещение и утилизация отходов, а также эксплуатация полигона осуществлялась ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района.

После присвоения в ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по <адрес> деятельности (приказ министерства ТЭК и ЖКХ Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №), деятельность по сбору и транспортировке ТКО осуществляется региональным оператором.

Таким образом, ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района на основании долгосрочных договоров аренды также является правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №.

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют вид разрешенного использования «Под объектами размещения отходов потребления».

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № имеют вид разрешенного использования «Для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения». Указанные земельные участки отнесены к категории земель «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

Лицензия на размещение отходов на данном объекте выдана федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) лицензия от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно предоставленной выписки из реестра лицензий № от ДД.ММ.ГГГГ Южным Межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования указано статус лицензии-действующая (т.6 л.д. 42-85).

В соответствии с решением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № установлены санитарно-защитной зоны для объекта «Полигон твердых коммунальных отходов с реконструкцией КПО в <адрес> Полтавское сельское поселение» (т.6 л.д. 86-99).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ взыскано с ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района ст. Полтавская сумма вреда, причиненного окружающей среде (почве) в размере 774 000 рублей (т.1 л.д. 44-54).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований администрации муниципального образования Красноармейского района к ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района об обязании прекратить деятельность.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции по проверки законности и обоснованности решений (определений) арбитражных судов, не вступивших в законную силу от ДД.ММ.ГГГГ решение Арбитражного суда Краснодарского края по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску администрации муниципального образования Красноармейского района к ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района об обязании прекратить деятельность оставлено без изменения (т.1 л.д. 198-213).

Решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковое заявление прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «МП «ЖКХ» Красноармейского района о признании бездействий незаконными и возложением обязанности по устранению выявленных нарушений удовлетворено. Признано бездействие ООО «МП «ЖКХ» Красноармейского района незаконным. Удовлетворения данные исковые требование суд обязал ООО «МП «ЖКХ» Красноармейского района разместить дренажную систему и локальные очистные сооружения для сбора, очистки и последующего удаления образующегося при эксплуатации полигона фильтрата; провести очистку перехватывающих обводных каналов, отводящих поверхностные (ливневые) воды, согласно регламенту предприятия и требованиям законодательства; привести в соответствие требованиям законодательства состояние и планировку водоотводящих каналов полигона твердых коммунальных отходов путем обеспечения эффективного их использования планированием рельефа; установить систему сбора и отвода биогаза на полигоне твердых коммунальных отходов; обеспечить размещение переносных сетчатых ограждений (щитов) непосредственно у места разгрузки и складирования твердых коммунальных отходов перпендикулярно направлению преобладающих ветров для задержания легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке из мусоровозов и перемещаемых бульдозерами к рабочей карте, обеспечить изолирование и уплотнение сверху изолирующим слоем грунта отходов согласно требованиям законодательства; обеспечить технологический цикл по изоляции отходов в соответствии с регламентом работы полигона и требованиям СанПиНа ДД.ММ.ГГГГ-21; разработать нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; обеспечить в хозяйственной зоне территории полигона ТКО возле пункта сортировки места накопления отходов защиту от воздействия атмосферных осадков и ветров, оборудование площадки с твердым покрытием; обеспечить оборудование ливневой канализацией в месте накопления отходов на территории предприятия; организовать контроль за радиологическим составом отходов, поступающих на полигон; произвести мероприятия для предотвращения попадания загрязнений в водоносный горизонт и грунты (т.1 л.д. 55-60).

Судебным приставов-исполнителем Красноармейским РОСП возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района (т.6 л.д. 102-103).

В силу пункта 1 статьи 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с приведенной нормой закона целью запрещения производственной деятельности является предупреждение причинения вреда.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в пункте 24 постановления от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», нарушение лицом требований в области охраны окружающей среды, являющееся основанием для ограничения, приостановления или прекращения соответствующей деятельности, может быть выражено, в частности, в эксплуатации предприятия или сооружения без необходимых разрешений и лицензий, выдаваемых с целью соблюдения природоохранных требований, либо с нарушением их условий, превышении лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, нарушении требований в области обращения с отходами, несоблюдении требований промышленной безопасности.

Суды вправе принять решение об ограничении или приостановлении деятельности, осуществляемой с нарушением природоохранных требований, в случаях, когда допущенные нарушения имеют устранимый характер (например, сброс сточных вод с превышением нормативов содержания вредных веществ или выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие необходимого разрешения). Принимая решение, суд должен указать обстоятельства, с наступлением которых связывается возможность возобновления такой деятельности в будущем (например, получение положительного заключения экологической экспертизы, ввод в эксплуатацию очистных сооружений, получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ), а также срок, в течение которого необходимо устранить допущенные нарушения (часть 2 статьи 206 ГПК РФ, части 1, 2 статьи 174 АПК РФ). Не устранение нарушения в установленный срок может являться основанием для обращения в суд с требованием о прекращении соответствующей деятельности (п.25 Постановления).

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда. При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведённых положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив в порядке статьи 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом по ходатайству истца были приняты обеспечительные меры в виде запрета ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района осуществлять деятельность по приему твердых коммунальных отходов на Полтавском полигоне (т.3 л.д.72).

Определением Красноармейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены меры принятые определением Красноармейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района осуществлять деятельность по приему твердых коммунальных отходов на Полтавском полигоне (т.4 л.д. 17-25).

Определением Красноармейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено исполнение определения Красноармейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ об отмене обеспечения иска АНО «Зеленая станица» к ООО МП «ЖКХ» Красноармейского района (т.4 л.д. 57-58).

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Красноармейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено (т.4 л.д. 76-80).

В соответствии со статьёй 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Статьёй 140 ГПК РФ предусмотрено, что меры по обеспечению иска должны отвечать целям, указанным в статье 139 ГПК РФ.

Согласно части 1 статьи 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьёй или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В связи с тем, что судом принимается решение об отказе в иске, суд полагает возможным отменить обеспечительные меры.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Автономной некоммерческой организации «Зеленая станица» к Обществу с ограниченной ответственностью Многопрофильное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Красноармейского района о запрете осуществлять деятельность по приему твёрдых коммунальных отходов на Полтавском полигоне твердых коммунальных отходов – отказать.

Обеспечительные меры принятые определением Красноармейского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ - отменить по вступлению решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в соответствии со ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Красноармейского районного суда                                           Никитина С.В.